隨著中國(guó)在委內(nèi)瑞拉等依賴石油的意識(shí)形態(tài)盟友之外尋求多樣化投資，巴西正逐漸成為拉美承接中國(guó)投資的代表性國(guó)家。

北京方面在華盛頓視為“后院”的拉美地區(qū)日益擴(kuò)大的存在，使得拉美各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人獲得了相對(duì)美國(guó)的可喜獨(dú)立性，也使他們能夠自由地上馬自己偏愛(ài)的工程。波士頓大學(xué)(Boston University)“全球經(jīng)濟(jì)治理計(jì)劃”(Global Economic Governance Initiative)發(fā)布的一份報(bào)告顯示，2010年至2014年，拉美從中國(guó)得到的900億美元貸款，超過(guò)了該地區(qū)從世界銀行(World Bank)和泛美開發(fā)銀行(Inter-American Development Bank)獲得貸款的總和。

如今，來(lái)自太平洋彼岸的金主不再那么大方。在油價(jià)暴跌之際，中國(guó)對(duì)石油依賴國(guó)的投資減弱。在拉美，這意味著中國(guó)的投資重心正在離開委內(nèi)瑞拉、厄瓜多爾等“左傾”盟友，向包括巴西、智利在內(nèi)的其他國(guó)家轉(zhuǎn)移。

“自習(xí)、李上臺(tái)以來(lái)，中國(guó)政府對(duì)貸款變得更加謹(jǐn)慎，尤其是對(duì)給委內(nèi)瑞拉、厄瓜多爾等國(guó)家的貸款，”西南科技大學(xué)(Southwest University of Science and Technology)拉美問(wèn)題專家李仁方在談到中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平和總理李克強(qiáng)時(shí)說(shuō)。

“過(guò)去，中國(guó)對(duì)這些國(guó)家的投資帶有意識(shí)形態(tài)和政治色彩，但如今我們更看重經(jīng)濟(jì)得失，”李仁方說(shuō)。

中國(guó)新的謹(jǐn)慎態(tài)度不僅緣自油價(jià)下跌，還緣自本國(guó)增長(zhǎng)的放緩，后者限制了其投資海外的能力。然而，在持續(xù)10年的大宗商品繁榮期中所建立起的相互依賴不會(huì)被輕易動(dòng)搖。中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長(zhǎng)放緩已對(duì)拉美各國(guó)貨幣造成重創(chuàng)。上海股市今年8月的暴跌使得巴西股市跌至2009年以來(lái)的最低水平。

惠譽(yù)評(píng)級(jí)(Fitch Ratings)首席信貸官艾琳o費(fèi)伊(Eileen Fahey)所做的一項(xiàng)研究表明，受中國(guó)需求放緩影響最大的拉美國(guó)家和企業(yè)，也是與中國(guó)的貿(mào)易量最大或者從中國(guó)貸款最多的那些。隨著中國(guó)與大宗商品市場(chǎng)先后降溫，這有可能造成一種惡性循環(huán)。

RWR咨詢(RWR Advisory)首席運(yùn)營(yíng)官安德魯o達(dá)文波特(Andrew Davenport)說(shuō)，2014年夏天石油及大宗商品價(jià)格暴跌后，“交易數(shù)量和總項(xiàng)目?jī)r(jià)值都出現(xiàn)了明顯下降”。RWR咨詢是一家位于華盛頓的研究公司，主要追蹤中國(guó)與俄羅斯在全球的交易。

在暴跌發(fā)生前，交易在2011年活躍度大增后一直處于穩(wěn)步上升狀態(tài)。雖然中國(guó)真正實(shí)現(xiàn)對(duì)拉美投資多元化可能還需要一段時(shí)間，但達(dá)文波特說(shuō)，“有證據(jù)表明，中國(guó)正在轉(zhuǎn)向這一方向”。

這種轉(zhuǎn)變對(duì)巴西有利。作為主要大宗商品出口國(guó)，巴西早已是中國(guó)的第二大鐵礦石和大豆供應(yīng)國(guó)。

“巴西是中國(guó)主要的投資目的地，”安徽大學(xué)(Anhui University)拉丁美洲研究所(Institute of Latin America Studies)所長(zhǎng)范和生說(shuō)，“由于過(guò)于依賴石油，委內(nèi)瑞拉存在許多風(fēng)險(xiǎn)。該國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不平衡，如果遭遇大宗商品價(jià)格下跌的打擊，將帶來(lái)很多麻煩。”

中國(guó)是在巴西從西方銀行獲得資金出現(xiàn)困難之后，才得到了向其投資的機(jī)會(huì)。一樁腐敗丑聞阻礙了國(guó)有能源公司巴西國(guó)家石油公司(Petrobras)利用債市籌資。于是中國(guó)就登場(chǎng)了，今年5月，中國(guó)向其提供100億美元信貸額度，以解其燃眉之急。其中一半來(lái)自國(guó)開行(China Development Bank)，幾年前，中國(guó)向委內(nèi)瑞拉發(fā)放的多數(shù)以石油為支撐的貸款都是國(guó)開行核發(fā)的。

隨后中巴兩國(guó)簽訂了其他巨額交易。今年5月，礦業(yè)公司淡水河谷( Vale)與中國(guó)國(guó)有銀行工商銀行(ICBC)簽訂了一項(xiàng)最高達(dá)40億美元的信貸協(xié)議。今年8月，中國(guó)水電集團(tuán)長(zhǎng)江三峽公司(Three Gorges)以最高達(dá)5.38億美元的價(jià)格，從巴西基礎(chǔ)設(shè)施集團(tuán)Triunfo手中收購(gòu)了兩個(gè)水電站和一家貿(mào)易子公司。

油價(jià)暴跌帶來(lái)的機(jī)遇可能為中國(guó)對(duì)巴西直接投資打開了大門，過(guò)去，中國(guó)一直不得其門而入。例如，10年前達(dá)成的一波中國(guó)制造協(xié)議多數(shù)未能落實(shí)（但如今，中國(guó)的資金或能流向石油行業(yè)）。在中糧(Cofco)去年收購(gòu)荷蘭糧食交易商奈德拉(Nidera)之前，中國(guó)企業(yè)基本上一直不被允許直接持有巴西農(nóng)業(yè)企業(yè)的股份。

郭晨(Owen Guo)補(bǔ)充報(bào)道

譯者/何黎